双循环发展格局背景及要求
在双循环发展格局下，国内大循环必须坚持结构优化的导向以及效率和质量并重，应做好提升自主创新能力、疏通经济循环各环节两方面工作。钢铁产业是我国最具国际竞争力的产业之一，我国钢铁生产始终以满足国内经济发展需求为主，坚持以国内循环为主。当前，我国钢铁产业迎来了新的发展阶段，主要体现在形成新的供需平衡、拓展新的外需市场、打造新的产业格局、推动新的技术进步。
钢铁行业高质量发展路径与实践
对于双循环发展格局下我国钢铁行业高质量发展的战略路径，建议从如下四方面考虑：
一是智能制造。智能制造涉及产品和服务的全生命周期，先进制造技术与现代信息技术为钢铁行业竞争力重构创造了新机会。近年，我国智能制造政策密集出台，为智能制造发展创造了良好环境；先进信息技术蓬勃发展，推动了“智能+”时代到来，均为我国钢铁行业高质量发展提供了大力支撑，推动钢铁企业积极开展产业智慧化和智慧产业化实践。建议钢铁行业后续发展加快智能制造步伐，实现“生产过程自动化信息化-生产经营决策智能化-全产业链协同制造-构建基于大数据的产业生态”升级，并重视开拓新兴“数字经济”，推动企业战略转型。
二是能源节约。我国钢铁行业能源消费总量控制压力仍然巨大，煤炭减量任务完成难度更大，需要通过工艺流程优化、产能装备提升、管理能力提升、先进节能技术推广等路径，进一步降低能耗。目前发电依然是钢铁余热余能的主要利用方式，提升余热余能发电水平是提高钢铁企业系统能效和竞争力的有效途径，也是钢铁行业实现绿色低碳发展的重要举措。建议钢铁行业通过分布式能源耦合及集成优化、优化煤气发电机组配置、加大可再生能源应用实现多能互补、推广应用节能节电技术等措施，加快推进绿色低碳发展。
三是低碳发展。钢铁行业是落实碳减排目标的重要责任主体，当前仍面临能源资源禀赋、产量大、企业数量多、碳排放机理复杂等挑战，低碳转型任重道远。建议钢铁行业以原燃料结构优化、能效提升及最佳实践技术应用、流程结构调整、突破性低碳冶炼技术及CCS为主要路径，实现深度减排；以实现钢铁生产全过程碳管控及评估分析为核心任务，系统构建钢铁低碳发展全面支撑体系，借助“互联网+”、大数据技术，建设钢铁绿色低碳发展综合评价与服务平台。
四是环保提升。推行超低排放是钢铁行业绿色发展的必要措施，不仅与差异化停限产、差别水电价等差别化管理政策直接挂钩，而且地方已开始陆续出台超低排放强制性标准。目前，钢铁企业对全流程全方位执行超低排放的认识仍然不足，建议实现全流程、全过程环境管理，建立管控治一体化平台的联动监管体系；统筹兼顾、加强协调环境与经济效益，合理规划超低排放实施路径，对标全流程超低排放标杆企业加快提标改造。而且，钢铁企业还应重视发展智能环保，构建全厂环保智能管控系统，借助“环保+工业互联网”实现管控治一体化，打破传统单点治理模式，使无组织排放源“有组织化”，实现大气污染物排放管控常态化、设施运行状态和治理效果可核查。